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平頂山市衛生健康委員會關于印發《平頂山市礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理工作實施方案》的通知
發布日期:2019-06-04 添加者: 浏覽量:

 

                            平衛職健〔2019〕2号

 

各縣(市、區)衛生健康委員會、委機關有關科(室)、市衛生計生監督局、市職業病防治所、各有關重點企業:

    為進一步推動用人單位依法落實職業病防治主體責任,強化源頭治理,有效解決礦山、冶金、化工等行業領域職業病多發高發突出問題,切實保護勞動者職業健康權益,按照省衛生健康委的統一部署,決定在全市開展礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理工作。現将《平頂山市礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理工作實施方案》印發你們,請認真抓好貫徹落實。

 

                                                                          2019年5月30日

 

 平頂山市礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理工作實施方案

 

 

    根據《河南省衛生健康委員會關于印發《河南省礦山冶金化工等行業領域塵毒危害專項治理工作實施方案》的通知(豫衛職健〔2019〕5号)要求,為預防、控制和消除礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害,保護勞動者職業健康,市衛生健康委決定自2019年6月至2020年11月,在全市組織開展礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理工作,具體實施方案如下。

一、總體要求及工作目标

(一)總體要求。認真落實《職業病防治法》等法律法規要求,以保障勞動者職業健康為根本出發點,以改善勞動者作業環境為主要任務,以防範遏制職業性塵肺病和化學中毒高發為核心目标,突出重點單位,加強督導檢查,嚴格監督執法,推動用人單位加強工程防護設施改造,落實職業健康管理措施,努力提高塵毒危害防控水平。

(二)治理範圍。全市範圍内所有礦山、冶金、化工等行業領域用人單位。沒有以上相關重點行業領域或者重點行業領域用人單位較少的地區,可自選1-2個其他塵毒危害嚴重的行業領域納入治理範圍,參照本實施方案開展治理工作。

(三)工作目标。通過專項治理,使這3個行業領域職業健康相關指标達到以下要求:

1.職業病危害項目申報率達到95%以上;

2.職業病危害因素定期檢測率達到95%以上;

3.接觸職業病危害的勞動者在崗期間職業健康檢查率達到95%以上;

4.用人單位主要負責人、職業健康管理人員和接觸職業病危害因素的勞動者培訓率均達到95%以上。

    二、實施步驟和主要任務

(一)安排部署階段(2019年6月—7月)。各縣(市、區)衛生健康委要密切同市場監管(工商)、應急管理(安監)、煤炭行業管理等部門的溝通和聯絡,充分發揮基層衛生組織的作用,逐級摸清轄區各行業領域用人單位有關情況并逐類逐項登記造冊,建立轄區各行業領域職業健康基礎信息台帳(包括治理前用人單位基本情況登記表和彙總表,見附件1、2)。中央(省屬)駐平企業和市屬企業要摸清系統内部下屬單位情況,逐類逐項登記造冊,建立系統内部職業健康基礎信息台帳。要結合實際,制訂塵毒危害治理工作方案,明确治理重點、治理标準和治理要求,并将其傳達到行政轄區内和企業系統内納入治理範圍的用人單位。請各縣(市、區)和各有關重點企業将治理工作方案連同上報彙總的附件1和附件2,于2019年7月20日前報送市衛生健康委職業健康科。

(二)治理整改階段(2019年8月—2020年7月)。納入治理範圍的各有關重點企業要自行或聘請專家(或機構)對照治理要求(見附件3、4、5),認真開展自查自糾。對查找出的問題,要列出清單,逐項制訂切實可行的整改方案,整改方案應當包括當前存在的問題以及整改措施、整改時限和資金投入等,經主要負責人簽字确認,确保限期整改到位;市、縣(市、區)衛生健康行政部門采取随機抽查、專項檢查等方式,加強對治理工作的督促和指導。對發現的普遍性問題要及時總結通報,提出要求;對存在塵毒危害防治措施不落實、工作場所無防塵防毒設施或達不到防塵防毒要求、不為勞動者配備符合國家标準要求的個體防護用品等違法行為且拒不整改的,要堅決依法從嚴處罰,公開曝光。

(三)組織評估階段(2020年8月—10月)。市衛生健康委将結合《平頂山市“十三五”職業病防治行動計劃》終期評估工作,适時組織對3個行業治理工作進行抽查評估,重點評估職業病危害防治相關指标是否達到《行動計劃》提出的目标要求。各縣(市、區)衛生健康委也要适時組織對本地區3個行業治理工作進行評估,客觀評價治理工作成效。

(四)全面總結階段(2020年11月)。各縣(市、區)衛生健康委和各有關重點企業在對治理工作成效進行評估的基礎上做好治理工作總結,于2020年11月1日前将總結報告連同《治理後用人單位基本情況統計表》、《治理後用人單位基本情況彙總表》(見附件6、7)報送市衛生健康委。總結報告應當包括治理活動開展情況、典型經驗做法、取得的成效以及下一步工作意見建議等。

三、工作要求

(一)高度重視,精心組織。各縣(市、區)衛生健康委和各有關重點企業要充分認識開展礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理工作的重要性,高度重視此次專項治理工作,切實加強組織領導,細化治理任務,明确責任分工,強化責任落實,完善保障措施,确保如期完成治理目标任務。

(二)突出重點,分類指導。市、縣(市、區)衛生健康行政部門要采取多種形式,有效整合疾控、職業病防治院(所)和第三方技術服務機構的資源,注重發揮職業衛生專家和技術服務機構的作用,加強對專項治理工作的指導,督促用人單位以落實工程防護措施為核心,緊緊圍繞重點環節、重點崗位、重點人員,加大現有設備設施改造力度,優先從工程防護上控制塵毒危害。嚴格落實《職業病防治法》規定的各項管理措施,夯實管理基礎,提升管理水平;堅持分類監管原則,對納入治理範圍的用人單位實施分類指導。對于職業病危害嚴重的中小型企業進行重點監督、重點指導,對于職業病危害防治基礎好的大型企業以自主改進提高為主。

(三)強化宣傳,營造氛圍。市、縣(市、區)衛生健康行政部門要充分利用各種媒體,廣泛宣傳開展專項治理工作的重要性,營造有利于治理工作開展的良好氛圍。對于整改治理工作有特色、效果明顯的用人單位,要及時進行宣傳報道、總結推廣,發揮示範引領作用。

(四)加強執法,确保實效。市、縣(市、區)衛生健康行政部門要統籌兼顧,把專項治理與監督執法工作有機結合起來, 對問題嚴重且拒不整改的用人單位,要嚴格執法,公開曝光,以強有力的監管執法推動治理工作紮實有效開展。

專項治理期間實行季度報告制度。各縣(市、區)衛生健康委和各有關重點企業于每個季度開始後的10日内将上一季度治理工作進展情況報市衛生健康委職業健康科。

市衛生健康委職業健康科聯系人:葉朝陽

聯系電話:0375-7667938

電子郵箱:pdszyjkk@163.com

 

   附件:

                     1、治理前用人單位基本情況登記表.doc

                    2、治理前用人單位基本情況彙總表.doc

                    3、用人單位塵毒危害治理主要工程技術措施.doc

                    4、用人單位塵毒危害情況及防護設施自查表.doc

        5、用人單位職業健康管理措施自查表.doc

        6、治理後用人單位基本情況統計表.docx

                    7、治理後用人單位基本情況彙總表.docx